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平津战役，是人民解放军在解放战争战略决战阶段进行的、对解放 战争进程具有决定意义的三大战役中最后一个战役，也是东北野战军和 华北军区第2、第3兵团等部以及广大地方武装联合进行的一个巨大规 模的战役。战役从1948年11月29日起至1949年1月31日止，历时64 天，共歼灭和改编国民党军1个“剿总”司令部、3个兵团部、1个警备 司令部、13个军部、51个师(旅)共52.1万余人，其中毙伤2.9万余人， 俘虏23.2万余人，投诚8700余人，改编25万人。缴获长短枪16.7万 余支，机枪3万余挺，各种炮5337门，装甲车、坦克207辆，汽车2390 辆，飞机46架以及其他武器、器材和军用物资各一部。人民解放军伤亡3.9 万余人。

平津战役的胜利，使华北地区除归绥、太原、新乡、安阳等几个孤 立据点外，其余均获解放。华北解放区与东北、华东、中原、西北解放 区连成一片，形成了强大而巩固的后方，为下一步向全国进军创造了极为有利的条件。正如中共中央1949年2月2日在给东北、华北人民解放 军的贺电中指出的：“华北人民解放战争的伟大胜利，连同东北、华东、 中原、西北人民解放战争的伟大胜利，以及南方人民游击战争的胜利在 一起，已经奠定了人民解放斗争在全国胜利的巩固基础。”

北平、天津的解放，使历史悠久的文化古都和华北的大工商业城市 从此回到人民手中，这不仅为恢复经济、发扬中华民族源远流长的文化 十分有利，且为新中国定都北平准备了条件。

通过平津战役的实践，以及平津战役后中共中央与傅作义商定的和 平解决绥远国民党军的方案，毛泽东在1949年3月召开的中共七届二中 全会上提出了今后解决国民党军的三种方式，即“用战斗去解决敌人” 的天津方式；“迫使敌军用和平方法，迅速地彻底地按照人民解放军的制 度改编为人民解放军”的北平方式；以及有意识地保存一部分国民党军 队，在一个相当的时间之后，再将他们改编为人民解放军的绥远方式。 这三种方式，成为人民解放军向全国进军解决残存的国民党军的重要方 针，对加速全国解放有着重大的战略意义。

平津战役的胜利，根本原因是，中共中央军委和毛泽东审时度势， 抓住有利的决战时机，制定正确的战役方针和部署，成功地抑留傅作义 部于平、津、张地区，创造性地实行军事打击和政治争取相结合的原则， 东北野战军领导和总前委正确地贯彻执行了这些方针原则；同时，也是 广大指战员英勇顽强，浴血奋战和东北、华北解放区人民全力支援的结果。

东北野战军通过平津战役作战实践，进一步丰富了作战经验，其中主要 的 是 ：

一 、坚决贯彻执行中共中央军委和毛泽东为平津战役所制定的作 战方针、部署和一系列重要指示

平津战役中，中共中央军委和毛泽东从战略全局出发，高瞻远瞩， 先后就战役的方针、部署，以及组织实施中一系列重大问题，发出了180 余份电报，其中经毛泽东亲自起草的即达130份之多。东北野战军各级领导在贯彻这些指示中，体现了两个特点：一是从全局出发，深刻领会中 共中央军委关于迅速抓住并全部歼灭傅作义集团于平、津、张地区，以 加速国民党反动统治崩溃的战略意图。不论是提前入关、出击平绥、隔 而不围、围而不打，还是攻克天津、促进北平和平解放，都坚决地按照 中共中央军委和毛泽东的指示办事。二是依据中共中央军委和毛泽东的 意图，从战场实际出发，及时提出建议，使中共中央军委及时修改、完 善原定的作战计划。平津战役的东线作战，东北野战军根据战场实际情况， 先后就改变“先取塘沽，后打天津”等作战计划，及时向中共中央军委 提出建议，这些建议及时得到了中共中央军委批准，从而使平津战役的 作战计划，随战役的发展而更趋完善。

二 、根据平津战役特点，创造性地运用毛泽东十大军事原则

从平绥线作战到攻克天津，各级指挥员结合战场实际，坚决贯彻毛 泽东的十大军事原则，其中最突出的特点： 一是根据毛泽东打歼灭战的 思想，逐次转用兵力，造成局部优势，务求各个击破。战役的初期在完 成包围、分割部署后，各点人民解放军和国民党军兵力对比是：张家口 为1 . 1:1,新保安为4 . 5:1,北平为1 .4:1,天津为1 . 5:1。上述各 点，除新保安外，其余诸点要歼灭国民党军，兵力不占优势。然而在逐 一歼灭各据点国民党军时，在作战指导上采取逐点歼灭，逐次转用兵力， 造成局部优势的方法。例如，新保安、张家口战斗结束后，将华北军区 第2、第3兵团转用于参加北平地区作战；首攻塘沽计划改变后，将攻塘 的大部兵力转用于攻击天津作战。这样，在攻克各据点作战中，人民解 放军与国民党军兵力对比发生了明显变化，张家口为2:1,新保安仍为 4.5:1,天津为2.6:1,北平为2.2:1。人民解放军在兵力对比上占有 较大优势，加上以斗志正旺的胜利之师，对形同惊弓之鸟的傅作义集团 作战，取得胜利是有充分把握的。二是从实际出发，灵活运用战术。康庄、 怀来和张家口之战，东北先遣兵团和华北军区第3兵团根据国民党军可 能突围逃跑等特点，运用运动战形式，采取拦头、切尾、断腰等战法在运动中予以歼灭；天津、新保安之战，东北野战军和华北军区第2兵团 针对国民党军凭坚固守、负隅顽抗等特点，运用大规模阵地攻坚战的形 式予以歼灭。特别在天津之战中，一方面针对守军设防特点，避实击虚， 采取东西对进，拦腰斩断，先南后北，先分割后围歼的战法；另一方面 充分发挥炮火、坦克和炸药的作用，使火力、爆破、突击密切结合，从 而一举突破城垣，收到了速战速决之效。

三、实行军事打击和政治争取相结合

平津战役在作战指导上，坚持把军事打击和政治争取有机地结合起 来。从1948年12月中旬开始，林彪、罗荣桓、聂荣臻、刘亚楼、谭政 等，遵照中共中央军委和毛泽东关于与傅作义谈判的一系列指示，直接 和傅作义的代表进行了多次谈判。天津未攻克前，傅作义仍自恃拥有实 力，讨价还价，使谈判未获结果。天津解放后，北平完全陷入孤立，傅 作义接受了和平改编条件，实现了北平和平解放。这表明，贯彻执行毛 泽东提出的军事打击和政治争取相结合的原则，是平津战役取得胜利的 又一个重要因素。平津战役的历史经验证明，军事打击和政治争取相结 合，是以军事打击为前提的，没有前者就没有后者，如果没有用战斗解 决的天津方式，就不可能出现用和平方法改编国民党军的北平方式。因此， 必须把用战斗方式解决国民党军放在首要位置。

四 、开展强有力的政治工作，保证各项战斗任务的完成

平津战役中，东北野战军从机关到部队，都十分注意结合形势、任 务和部队思想情况，有针对性地开展政治工作。主要做法： 一是根据部 队停止休整，提前入关作战情况，做好任务转换中的政治工作。从领导 统一思想认识入手，通过层层动员，使全体指战员的思想从休整中转弯， 确立入关作战、解放平津的坚强决心，并做到不怕疲劳，准备连续作战。 二是根据东北、华北两大主力并肩作战情况，开展团结教育和增强组织 纪律观念教育，既强调发扬谦虚谨慎、力戒骄傲、团结友军、团结人民的传统作风，又强调增强组织纪律观念，做到令行禁止，密切协同，主 动配合，保证每个战役战斗的胜利。三是充分发挥战时政治工作威力， 运用战前动员、战中阵地鼓动和瓦解敌军、战后检查政策纪律等办法鼓 舞士气，保证战斗任务的圆满完成。

五、建立适应大兵团作战的保障体制，依靠解放区人民大力支前， 使战役有可靠的后勤保障

历时两个多月的平津战役，百万大军所需庞大数量之人力、物力、 财力，之所以能得到较充分的保障，主要是有中共中央军委的明确指示 和统一部署，有总前委的坚强领导和东北、华北解放区人民大力支前。 整个战役后勤组织保障和支前工作的基本做法：一是党委重视，对战役规 模、时间、参战部队人数，包括民工和可能有的俘虏，均全盘规划，做 到全局在胸。建立和健全适应大兵团作战的后勤保障机构，充分利用现 代化交通工具，组成运输网络，形成强大的保障能力。二是领导亲自动手， 把动员群众、组织群众、依靠群众作为支前工作的出发点和立足点，实 行全民总动员。三是党政军实行统一领导，把地方的支前和部队的后勤 保障工作结合起来，并在部队后勤部门统一安排下，做到部队需要什么, 就支援什么,部队打到哪里，就支援到哪里。四是对战勤物资和缴获物 资的分配使用，注意保障重点，特别重视加强对作战部队的支援，使支 前工作适应战役发展的需求。五是对一些需求量大而供应紧迫的物资， 如粮食、柴草等，采取统一筹供和分散自筹供应相结合的办法，使问题 及时得到解决。六是做好支前人员的思想政治工作，使广大民工情绪饱满， 斗志高昂，自觉遵守纪律。

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